面對日益嚴峻的環(huán)保形勢，中國石化統(tǒng)籌能源環(huán)境一體化管理，實施“碧水藍天”環(huán)保專項行動，從嚴管理推進節(jié)能減排工作

　　4月24日，中國石化2014年環(huán)保專業(yè)工作會宣布：“經(jīng)環(huán)保部核算，中國石化2013年全面完成四項主要污染物總量年度減排指標和工作任務(wù)，4月18日環(huán)保部正式解除對中國石化煉化項目環(huán)評限批。”

　　日前，新修訂的《環(huán)境保護法》公布，顯示了政府治理環(huán)境問題的決心，也對企業(yè)環(huán)保工作提出了更高要求。集團公司董事長傅成玉強調(diào)：“要從生態(tài)文明建設(shè)和公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度來認識綠色低碳戰(zhàn)略，統(tǒng)籌能源環(huán)境管理，大力推進節(jié)能減排，為全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益做出貢獻。”

　　實施“碧水藍天”專項行動，下大力氣做好總量減排工作，從嚴管理落實全面環(huán)境風險管控……面對日益嚴峻的環(huán)保形勢，中國石化以實際行動回答國家和人民給能源企業(yè)擬定的時代考題。

　　節(jié)能減排為提升發(fā)展質(zhì)量和效益做“加法”

　　2013年，中國石化成立能源管理與環(huán)境保護部，形成了能源環(huán)境一體化管理格局，鎖定了環(huán)境保護工作目標：到2015年，超額完成國家下達的“十二五”總量減排任務(wù)，總體環(huán)境績效達到世界先進水平，成為中國企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的新模板。

　　“做好節(jié)能減排是中國石化打造人民滿意企業(yè)、走向世界一流的通行證，我們要統(tǒng)籌好能源管理、環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化三方面工作，為中國石化履行社會責任、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供更有力的支撐。”能環(huán)部負責人說。

　　為更加有效地保護環(huán)境，2013年中國石化啟動實施“碧水藍天”環(huán)保專項行動。截至2013年底，“碧水藍天”行動完成投資33億元，共實施167個環(huán)保改造項目，2014年計劃安排投資138.2億元，完成472個環(huán)保改造項目。企業(yè)在實施計劃的過程中既有效降低污染物排放，又提高了裝置效率，實現(xiàn)了工藝技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

　　“在節(jié)能減排上做‘減法’，就是為企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益做‘加法’。”一名煉化企業(yè)管理人員說。

　　以“碧水藍天”行動為契機，中國石化各企業(yè)紛紛開展“公眾開放日”活動。通過與石化生產(chǎn)零距離接觸，越來越多的人了解到中國石化在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)、減少環(huán)境污染等方面所做的努力，環(huán)保工作成為企業(yè)融入社會的“綠色名片”。

　　用硬措施向環(huán)保問題開刀

　　2013年以來，中國石化從做好總量減排工作入手，采取了一系列硬措施向環(huán)保問題開刀：加大環(huán)保投入力度，實施了一批污水深度處理、污水回用及煙氣脫硫脫硝工程項目；在源頭治理上下功夫，關(guān)停高耗低效裝置，通過采購優(yōu)質(zhì)煤炭、增加外購電等綜合手段，降低燃料消耗，減少污染物排放；通過取消煙氣旁路、加強環(huán)保設(shè)施監(jiān)管、提高環(huán)保設(shè)施運行效率等有效方式，污染物總量減排效果顯著。

　　許多企業(yè)根據(jù)環(huán)保要求進行裝置改造升級，實施治污工程，交出了漂亮的減排“成績單”：長嶺煉化第二污水處理廠將原有均質(zhì)池、水解池改造為接觸氧化池，在現(xiàn)有的氧化溝二沉池后，新增砂濾和曝氣生物濾池，經(jīng)環(huán)保部核定，COD（化學需氧量）、氨氮排放量分別比上年減少29.35%和59.94%，為集團公司年度COD減排目標的實現(xiàn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用；催化劑長嶺分公司通過高氨氮污水汽提裝置和低氨氮污水治理工程，實施污污分治，2013年氨氮排放量比上年下降6.93%。

　　針對建設(shè)項目環(huán)評“未批先建”、竣工“久試未驗”的情況，一年來，中國石化嚴格建設(shè)項目環(huán)保全過程管理：一方面，深入建設(shè)項目可研、設(shè)計、試生產(chǎn)條件檢查等各環(huán)節(jié)審查，推行可研會簽?zāi)Ｊ剑岣攮h(huán)保部門話語權(quán)；另一方面，加強建設(shè)項目環(huán)保監(jiān)管，清理并督辦環(huán)保違規(guī)項目。自2013年8月開始項目督辦以來，15個項目取得環(huán)評批復，9個項目取得竣工環(huán)保驗收批復，共24個項目完成整改。

　　為全面了解各企業(yè)環(huán)保達標現(xiàn)狀，摸清污染物產(chǎn)排情況，中國石化2013年啟動了油田板塊環(huán)保現(xiàn)狀調(diào)查與評估工作，對13個油氣田企業(yè)開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評估，共取得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)30萬項次，找出了油氣田企業(yè)的產(chǎn)排污規(guī)律，剖析了存在的主要環(huán)保問題，2014年將在煉化、銷售、儲運企業(yè)陸續(xù)開展環(huán)保現(xiàn)狀調(diào)查。

　　從嚴管理是提升環(huán)保工作的法寶

　　2013年以來，為讓企業(yè)嚴格遵循環(huán)保部的總量核算方法，能環(huán)部與各企業(yè)簽訂目標責任書，將減排任務(wù)逐級分解下達，形成倒逼機制，并制定相應(yīng)的考核辦法。能環(huán)部每季度通報各板塊、各企業(yè)主要污染物排放情況、“碧水藍天”行動完成情況和各企業(yè)環(huán)保工作中出現(xiàn)的問題。2014年，中國石化開始采取更為嚴格的管理方案和問責制度，將環(huán)保指標和重點環(huán)保治理項目納入經(jīng)濟責任制考核體系，作為重要績效從嚴考核，在環(huán)保問題上堅決實行零容忍和一票否決。

　　環(huán)保部在中國石化2013年總量減排報告上指出，中國石化將任務(wù)細化分解到具體項目和近140億元投資上，2014年安排的工作量遠超國家下達的任務(wù)計劃。

　　這樣“責任層層落實，壓力層層傳遞”的管理機制既讓企業(yè)認清自己的位置，又為企業(yè)環(huán)保工作敲響警鐘。許多企業(yè)環(huán)保部門負責人表示，必須認清形勢、正視問題，扎扎實實把環(huán)保工作做到位。

　　除了嚴格責任落實和責任追究，從嚴管理還必須建立嚴格的管理制度體系。2013年，中國石化全面啟動環(huán)保標準化制度體系建設(shè)，組織修訂《環(huán)境保護管理辦法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》《環(huán)境事件領(lǐng)導干部處分辦法》等13項制度；結(jié)合國家新的環(huán)保工作要求，編制了中國石化環(huán)保信息化管理系統(tǒng)建設(shè)方案，努力實現(xiàn)環(huán)保管理標準化、程序化和數(shù)據(jù)化。

　　按照集團公司“從嚴管理年”要求，能環(huán)部將抓好環(huán)保風險隱患排查與治理作為2014年工作重點，在各企業(yè)開展環(huán)保大討論、大培訓、大排查活動，尤其對于長輸管線、海底管道、碼頭等重點部位，以及水源地、各類保護區(qū)、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標，要求各企業(yè)針對排查出的環(huán)境風險隱患及時制定整治方案，按照“四定”要求抓好實施，杜絕環(huán)境事故。

信息來源：中國石化報                                                     2014-05-07